立法營(yíng)造寬松規(guī)范環(huán)境，為杭州會(huì)展業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

　　在杭州，大規(guī)模、高層次、科技派、國(guó)際范的展會(huì)越來(lái)越多。G20峰會(huì)后，杭州會(huì)展業(yè)迎來(lái)一個(gè)井噴式的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨一些發(fā)展的瓶頸，比如管理機(jī)制不健全，市場(chǎng)化程度不高，專業(yè)人才不足，會(huì)展場(chǎng)館及配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，會(huì)展規(guī)模、檔次和布局有待提升等，杭州要加快建設(shè)“國(guó)際會(huì)議目的地城市”，打造具有國(guó)際影響力的“會(huì)展之都”“賽事之城”急需要破解這些問(wèn)題。

　　近日，市十三屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議對(duì)《杭州市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例（草案）》進(jìn)行初審，《條例（草案）》在理順會(huì)展業(yè)管理體制、促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范、強(qiáng)化政府服務(wù)等方面作了相應(yīng)的規(guī)定。杭州擬通過(guò)地方立法來(lái)營(yíng)造寬松活躍，規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境，為會(huì)展行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　杭州是中國(guó)現(xiàn)代會(huì)展業(yè)的發(fā)祥地之一。早在1929年，杭州為“爭(zhēng)促物產(chǎn)之改良，謀實(shí)業(yè)之發(fā)達(dá)”，舉辦了歷時(shí)137天的首屆西湖博覽會(huì)，首開(kāi)中國(guó)現(xiàn)代博覽會(huì)先河。“西湖博覽會(huì)”與歷史上著名的1893年“芝加哥博覽會(huì)”、1900年“巴黎博覽會(huì)”和1927年“費(fèi)城博覽會(huì)”并稱為國(guó)際性慶典。2000年，杭州再度舉辦西博會(huì)，迎來(lái)了會(huì)展業(yè)發(fā)展的春天。

　　杭州的會(huì)展業(yè)與北京上海廣州相比還有比較大的差距，以展館及配套設(shè)施為例，杭州現(xiàn)有可使用展館面積在省會(huì)城市中還比較靠后，缺少大型會(huì)展設(shè)施，與會(huì)展的大型化、國(guó)際化趨勢(shì)不相適應(yīng)。杭州能承接5萬(wàn)平方米以上會(huì)展的展館僅有國(guó)際博覽中心、國(guó)際會(huì)議中心等少數(shù)幾個(gè)場(chǎng)館，展館周邊的交通、停車、酒店、商務(wù)等配套設(shè)施還存在階段性不配套問(wèn)題。

　　杭州要利用“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”期間，一系列重大國(guó)際性賽事和會(huì)展活動(dòng)帶來(lái)的歷史性機(jī)遇實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，需要營(yíng)造一個(gè)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和良好的法治環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，改革提供動(dòng)力，法治提供保障，而立法是法治的前提和基礎(chǔ)。會(huì)展活動(dòng)涉及舉辦方、參展方、場(chǎng)館方及廣大參與企業(yè)、公民的合法權(quán)益，涉及市場(chǎng)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，公共安全要求高，需要依法予以規(guī)范。

　　近年來(lái)，杭州培育了西博會(huì)、休博會(huì)、動(dòng)漫節(jié)、文博會(huì)等一批國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展品牌，據(jù)杭州市會(huì)展業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，到2020年，杭州要在全球會(huì)議目的地城市排名進(jìn)入前80位，打響“會(huì)議會(huì)展到杭州”的品牌?？梢灶A(yù)見(jiàn)，杭州將迎來(lái)會(huì)展業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。這個(gè)時(shí)候，良好的法治環(huán)境是首要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，唯有不斷提高法治水平，才能在新一輪的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，贏得先機(jī)和優(yōu)勢(shì)。